12개 결합 유형 중 10개 경쟁제한 우려…네이버파이낸셜·두나무 심의 착수

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공정거래위원회 심사관은 네이버파이낸셜과 두나무의 기업결합 12개 유형 가운데 10개에서 경쟁제한 우려가 있다고 판단했다. 심의 대상에는 아직 형성되지 않은 원화 스테이블코인 발행 시장도 포함됐다. 심사관은 12개 결합 유형 가운데 10개에서 경쟁제한 우려가 있다고 판단했다. 공정위는 10일 브리핑에서 두 회사의 포괄적 주식교환에 관한 심사보고서를 위원회에 제출했다고 밝혔다. 이번 거래는 네이버파이낸셜이 두나무 주식 전부를 취득하는 포괄적 주식교환 계획 이다. 두나무 주주에게는 두나무 주식 1주당 네이버파이낸셜 주식 약 2.54주를 주며, 거래가 끝나면 두나무는 네이버파이낸셜의 완전자회사가 된다. 기존 시장에는 △온라인 간편결제 △가상자산 거래소 △검색포털 △온라인 광고 △온라인 쇼핑 △금융 마이데이터 △비상장주식 중개거래 △상장주식 투자 플랫폼 △온라인 중고거래가 포함됐다.

기존 사업에서 심사관이 경쟁제한 우려를 제기한 6건은 업비트와 네이버 측 결제·검색·쇼핑 등 서로 다른 서비스 간 혼합결합이다.

전성복 공정위 기업거래결합심사국장은 “아직 형성되지 않은 시장의 경쟁제한 가능성을 판단한 사례는 기억에 없다”며 “원화 스테이블코인 관련 법안이 발의되는 등 제도적 여건이 마련되고 있고, 기업결합 당사자들도 해당 시장 진출에 중점을 두고 있다는 점을 고려해 경쟁제한 가능성을 판단했다”고 말했다. 블록미디어는 10일 보도에서 네이버($035420)의 검색·광고·쇼핑·결제 서비스 이용자 기반과 두나무의 거래 데이터가 연결되면 경쟁사가 대응하기 어려워질 수 있다는 업계 우려를 전했다. 네이버파이낸셜과 두나무는 경쟁제한 우려를 해소하기 위한 시정방안 초안을 낸 뒤 심사관의 수정·보완 요구를 반영한 최종안을 제출했다. 공정위는 구체적인 시정방안 내용은 공개하기 어렵다고 밝혔으며, 심사관의 시정조치 의견은 경쟁제한 우려를 해소하기 위한 여러 작위·부작위 의무로 구성됐다고 설명했다.