홍콩, 거래소·스테이블코인 육성 기조 재확인

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폴 찬 재무사 사장은 방콕 대담에서 디지털 자산 거래소와 스테이블코인을 신중하게 발전시키겠다고 밝혔다. 폴 찬 홍콩 재무사 사장이 디지털 자산 거래소와 스테이블코인 산업을 신중하게 발전시키겠다는 정책 기조를 재확인했다. 찬 사장은 10월 16일 태국 방콕에서 열린 국제통화기금(IMF)·세계은행그룹 연차총회 기간 중 애틀랜틱카운슬 대담에 참석했다. 홍콩 정부는 그가 디지털 자산에 열린 태도로 금융 혁신을 받아들이고, 규제와 발전에 같은 비중을 두면서 거래소와 스테이블코인 분야를 신중하고 절제된 방식으로 키워 실물경제에 기여하게 하겠다는 취지로 말했다고 전했다. 홍콩 정부는 2025년 6월 정책선언 2.0에서 위험 관리와 투자자 보호를 우선하면서 실물경제와 금융시장에 효익을 내는 디지털 자산 생태계 방향을 제시했다.

정책선언 2.0에는 디지털 자산 거래소와 스테이블코인 발행인 외에도 거래·수탁 서비스 제공자를 아우르는 규제 체계를 추진하는 내용이 담겼다.

스테이블코인 발행 규제는 이미 시행됐지만, 발행인 인가와 거래소에서의 취급·거래 허가는 별개 절차다. 홍콩 금융관리국(HKMA)은 2026년 4월 10일 첫 발행인 인가 대상으로 앵커포인트 파이낸셜과 홍콩상하이은행(HSBC)을 발표했으며, 첫 신청 기간에 36개 기관이 신청했다고 밝혔다. 인가를 받은 두 사업자는 홍콩달러 연동 스테이블코인을 발행할 계획이다. HKMA는 2026년 4월 당시 사업계획을 기준으로 두 사업자의 출시를 그해 중반부터 하반기 사이로 예상했다. 이 전망은 당시 계획에 근거한 것으로, 실제 출시 여부는 확인되지 않았다. 홍콩 정부는 2026년 6월 거래·수탁·자문·관리 서비스 사업자에 대한 감독 제안을 입법회에 설명했다.