네이버·두나무 ‘빅딜’ 공정위 심의 돌입…업계 ‘운동장 기울어질라’

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공정거래위원회는 네이버파이낸셜과 두나무의 포괄적 주식교환이 여러 시장의 경쟁을 제한할 우려가 있다고 보고 정식 심의에 착수했다. 결제·거래소 1위 결합…12개 유형 중 10개서 경쟁제한 우려 아직 없는 원화 스테이블코인 시장까지 심사 업계 "수수료·혜택 몰아주기 막을 사전 장치 필요" [블록미디어 오수환 기자] 공정거래위원회가 네이버파이낸셜과 두나무의 기업결합에 경쟁제한 우려가 있다고 보고 본격적인 심의에 착수했다. 간편결제, 디지털자산거래소, 검색포털, 온라인 광고, 온라인 쇼핑, 금융 마이데이터, 비상장주식 중개거래, 상장주식 투자 플랫폼, 온라인 중고거래 등 기존 사업 영역 9개에 앞으로 형성될 원화 스테이블코인 발행 시장이 포함됐다. 공정위 심사관은 온라인 간편결제와 디지털자산거래소 등 주요 시장의 1위 사업자 간 혼합·수직결합으로 경쟁이 실질적으로 제한될 우려가 있다며, 이번 결합이 공정거래법 제9조 제1항에 위반된다는 의견을 냈다.

기존 사업에서는 업비트와 네이버 측 간편결제, 검색포털, 온라인 광고, 온라인 쇼핑, 금융 마이데이터, 비상장주식 중개거래 간 혼합결합 6건이 심사 대상에 올랐다. 이들 서비스가 업비트와 연결되면 네이버 이용자의 업비트 유입이 늘어날 수 있고, 반대로 업비트 이용자가 네이버의 결제·금융 서비스로 옮겨갈 가능성도 있다. 전성복 공정위 기업거래결합심사국장은 “아직 형성되지 않은 시장의 경쟁제한 가능성을 판단한 사례는 기억에 없다”며 “원화 스테이블코인 관련 법안이 발의되는 등 제도적 여건이 마련되고 있고, 기업결합 당사자들도 해당 시장 진출에 중점을 두고 있다는 점을 고려해 경쟁제한 가능성을 판단했다”고 말했다. 코인원은 한국투자증권과 OKX벤처스를 각각 지분 20%의 주주로 맞았고, 코빗은 미래에셋그룹에 편입됐다. 업계 2위 빗썸은 여러 금융사와 지분투자·사업제휴를 논의해 왔지만 아직 확정된 파트너가 없다.

업 계에서는 네이버페이 포인트로 업비트 거래 수수료를 깎아주거나, 네이버 쇼핑 결제액에 비례해 코인 을 적립해주는 연계 혜택이 가능하다고 본다. 디지털자산 업계 관계자는 “수평·수직 결합 속에서 특정 서비스를 키우기 위해 혜택을 몰아주고 수수료를 없애버리면, 그 사이에 낀 거래소들은 피해를 볼 수밖에 없다”며 “시장 지배력이 최소한으로 작동하도록 사전에 어느 정도 장치가 필요하다”고 말했다. 다만 그는 “ 이번 심사만으로 기업결합 승인이 어려워졌다고 판단하기는 힘들다 “ 며 “ 공정위가 우려하는 부분에 대해 양사가 충분한 해소 방안을 제시한다면 최종적으로 기업결합이 승인될 가능성이 있다고 본다 “ 고 덧붙였다 .